【巡礼2015】统战热词·TOP10

来源:统战新语
2016-01-06 08:38:00

 

1.中央统战工作会议

  时间跨度9年,名称从全国中央,在协调推进四个全面战略布局、奋力实现两个一百年奋斗目标的关键阶段召开……这些充分体现了中央对统战工作越来越重视,在统一战线历史上承前启后、继往开来、影响深远。

坚持问题导向,是党中央的明确要求,也是这次会议的鲜明特色。会议坚持立足当前、着眼长远,坚持标本兼治、重在治本,注重研究深层次问题,深化规律性认识。主要就统战工作的时代背景、历史方位、指导方针、发展战略、目标任务、总体布局等,提出了一系列新的思想观点,科学回答了当前统战工作面临的重大理论和实践问题。针对实际工作中不重视统一战线、不会做统战工作,统一战线不统一等突出问题,提出了新的政策举措和要求,有力解决了影响制约统一战线健康发展的重点难点问题,在统一战线历史乃至党和国家事业发展历史上留下浓墨重彩的一笔。

2.《中国共产党统一战线工作条例(试行)》

作为中国共产党关于统一战线工作的第一部法规,《条例》分总则、组织领导与职责等1046条,集中体现了我们党关于统一战线的重要理论方针政策,进一步明确了新形势下统一战线的性质、地位、作用和统一战线工作的目标任务、对象范围;解决了统一战线工作中长期存在的重点难点问题,在加强党对统战工作的领导、统战干部队伍建设、党外代表人士队伍建设等方面都作出了明确规定,提出了具有约束力的刚性要求;规定了各级党委(党组)、统战部门、有关组织和单位在统一战线工作中的基本职责,对各领域各方面统一战线工作作出了规范,为统一战线事业发展提供了政治保障、组织保障和法治保障。

3.“六次会”

自改革开放以来,中央先后召开6次西藏工作座谈会,每次会议都出台重大举措,有力推动了西藏经济发展、促进了西藏社会稳定。20158月,中央第六次西藏工作座谈会召开,统一了思想、明确了任务、凝聚了力量、增强了信心,开启了西藏工作新的征程。会议科学分析了西藏工作面临的形势,深刻阐述了一系列重大理论和实践问题,高屋建瓴、内涵丰富、思想深遂,极具政治性、全局性、战略性,成为当前和今后一个时期做好西藏工作的根本遵循。会后印发两个中央文件,全面部署了涉藏各领域重点工作,描绘了西藏和四省藏区全面建成小康社会的宏伟蓝图,成为当前和今后一个时期西藏工作的纲领性指南,树立了党的西藏工作新的里程碑。

4.政党协商

  政党协商是中国共产党同民主党派基于共同的政治目标,就党和国家重大方针政策和重要事务,在决策之前和决策实施之中,直接进行政治协商的重要民主形式。政党协商的主要内容广泛涉及党和国家发展重大方针政策和重要事务,形式主要包括会议协商、约谈协商、书面协商三种,每种形式均遵循严格具体的程序规定。

从党中央出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,将政党协商列为社会主义协商民主七种协商渠道之首,到《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,把参加中国共产党领导的政治协商确定为民主党派的基本职能,再到《关于加强政党协商的实施意见》颁布实施,政党协商越来越制度化、规范化、程序化,实现了有制可依、有规可守、有序可循。

5.党外正职

  习近平总书记在中央统战工作会议上指出,党外干部特别优秀的也可以放到正职岗位、重要岗位上去历练,帮助他们砥砺品格、增长才干。《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确规定,符合条件的党外干部可以担任政府部门(单位)行政正职。各省(自治区、直辖市)在政府组成部门中应当配备2名左右党外正职。

我们党将高层次党外人士选拔到正职领导岗位上发挥作用、接受锻炼早有先例。新中国成立初期,李四光(地质部)、章伯钧(交通部)、傅作义(水利部)、沈雁冰(文化部)等一大批党外代表人士担任国务院的部长。2007年,万钢担任科技部部长,陈竺担任卫生部部长,在海内外引起广泛关注和热议。目前,国务院组成部门、中管企业、中管金融机构和中管高校中均有党外干部担任正职。党外干部走上正职领导岗位,为提高能力素质、培养选拔高层次党外代表人士,创造了契机、搭建了平台。

6.非公有制经济人士建言献策专题座谈会

  201565日,马云、杨元庆、潘刚、刘永好、王玉锁、汪力成、王文彪、黄代放、于德翔、刘若鹏等知名非公大佬悉数汇聚中央统战部,引发外界关注。彼时召开的正是首次非公有制经济人士建言献策专题座谈会,主题是建言十三五规划。国家发改委、中国人民银行、中国证监会等部门负责同志参加座谈。

就经济社会发展重大问题专门听取非公有制经济人士意见建议,是创新非公有制经济领域统战工作的重要举措。中央统战部每年举办一到两次民营企业家建言献策专题座谈会,为民营企业家议政建言搭建平台、畅通渠道。可以预见,非公有制经济人士反映意见建议的平台将更丰富、渠道会更通畅,在协调推进四个全面战略布局中的作用也将进一步凸显。

7.非公有制经济人士综合评价

  综合评价是规范非公有制经济人士政治安排和评选表彰活动的一项重大举措,是人选资格审查的重要关口。2005年,在全国总工会、国家发展改革委、劳动与社会保障部等单位支持下,8省市试点,2006年在全国全面推开。

非公有制经济人士政治安排要坚持标准、严格程序、认真考察,做好综合评价,一个入口,一套标准,凡进必评。中央统战部进一步规范和完善综合评价工作,紧密结合非公有制经济领域统战工作和政府依法行政工作实际,科学设置评价内容,涉及非公有制经济人士思想政治表现、企业经营情况、企业诚信守法和个人守法等4个方面共9项指标。评价工作由党委统战部牵头,工商联、人民法院、人民检察院、工业和信息化、公安、人力资源社会保障、环保、卫生和计划生育、税务、工商(市场监督管理)、安全生产监督管理、工会等部门和单位共同组织实施。

8.新媒体中的代表性人士

  新媒体中的代表性人士是与新媒体密切相关的人。主要包括新媒体从业人员和网络意见人士两类。新媒体从业人员指在新媒体企业从事生产经营活动,并以其为主要收入来源的人员,主要是4种人:一是新媒体企业出资人(包括技术入股);二是经营管理人员,负责企业项目、投资、运营、人力资源、市场开发等;三是采编人员,负责媒体内容的策划、创作、传播等,如记者、编辑、推送人员等;四是技术人员,负责为企业正常运转提供软硬件技术支撑,如网络技术研发与维护人员等。从社会阶层属性看,这些人属于新的社会阶层人士。

网络意见人士是以新媒体为平台载体进行信息传播和意见表达的人,这部分人数量众多,涉及各个地区、各个领域、各个行业、各个阶层,既有党内的,也有党外的,既有体制内的,也有体制外的,既有国内的,还有海外的。他们不是一个统一的社会阶层,他们中的许多人会因其阶层或职业而成为某个领域的统战工作对象。

9.高校统战

  党外知识分子工作,是统一战线的基础性、战略性工作。高校是党外知识分子工作的传统领域和重要阵地。做好高校统战工作,事关实施科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略,事关培育社会主义核心价值观、维护意识形态安全,事关巩固壮大爱国统一战线。

8年之隔,全国高校统战工作会议再次召开,社会反响深远。会议着眼高校统战工作面临的新情况新问题,明确当前和今后一个时期高校统战工作的总体思路和目标任务,提出重点在加强党外知识分子思想政治工作,发挥高校在培养选拔党外代表人士方面的重要源头作用,做好高校民主党派、无党派人士、民族团结、抵御利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教以及港澳台侨工作等方面着力。

10.统一战线社会服务

  统一战线社会服务工作是指各民主党派、工商联、无党派人士、港澳台海外人士发挥政治、智力和联系广泛优势,开展建言献策、教育医疗、科技支持、招商引资、项目协调、公益捐赠等帮扶活动,推动贫困地区经济社会发展和贫困群众生活改善的工作。从内容上看,主要包括5个领域:参与毕节试验区建设工作,探索多党合作服务改革发展实践新经验;参与黔西南试验区建设工作,围绕星火计划、科技扶贫主题,探索多党合作科技扶贫工作经验;参与定点扶贫工作;根据界别特色和工作领域实施光彩行温暖工程同心助医工程等品牌帮扶活动;面向全国开展的其他社会服务工作。

  目前,统一战线社会服务已形成博爱行”“农村教育烛光行动”“思源工程”“彩虹行动”“同心助医工程”“致福工程”“亮康工程”“光彩行”“感恩行动”“万企联万村”“同心院士服务团”“同心律师服务团”“同心留学人员服务团”“海联卫生室等具有社会影响的工作品牌。

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