凝心聚力画出最大同心圆

来源:佛山日报
2015-11-25 15:48:00

佛山统战工作系列报道之一

来源:20151124佛山日报A4

 

编者按
  近几年,特别是党的十八大以来,在市委正确领导下,佛山统一战线各领域工作成效显著。今天,市委统战工作会议召开,全面贯彻中央、省委统战工作会议精神,部署新形势下佛山统战工作新任务。值此继往开来之际,市委统战部联合佛山日报,围绕各区委统战部、佛山科学技术学院党委统战部的工作亮点推出系列报道,展现我市统战工作成果。
  习近平指出,人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,统战工作解决的就是人心和力量问题,是我们党治国理政必须花大心思、下大力气解决的重大战略问题。瞄准凝聚人心汇聚力量,佛山各级统战部门紧密围绕同级党委中心工作,以“围绕中心、服务改革、促进发展”为主题,助推幸福佛山再迈新征程。

 

禅城多商量真商量 凝聚广泛共识推进协商民主
  “没有想到,我们的建议能那么快得到区长的批示,还吸收到刚刚出台的扶持旅游产业发展办法当中。”看到所提交的《大力发展文化产业,打造产城人融合的禅西新城》调研报告真正发挥了作用,民盟一位负责人兴奋地说。
  这是禅城区委统战部巩固发展多党合作和政治协商制度,大力推进协商民主的一个缩影。禅城统一战线人才荟萃,智力密集,仅民主党派中高级职称的就达80%以上。如何更好地发挥他们的专业优势,把统一战线广大成员的思想和行动统一到党委中心工作上来,为区域发展建言献策,是统战部思考和推动的重要工作。
  要实现多商量、真商量,真正凝聚广泛共识,还要制度先行。为推进协商民主制度化、规范化和程序化,禅城区先后建立完善情况通报制度、大事通报制度、迎春座谈会制度、考察学习制度、专题调研制度等七项工作制度。每年,禅城区委统战部都会围绕党委中心工作,按照“党委出题、统战牵头、政府采纳、部门落实”的思路,组织民主党派开展联合专题调研活动。为提高党外人士履职能力和参政议政水平,江西井冈山干部学院、河北石家庄社会主义学院(西柏坡)都留下了禅城的足迹。
  畅通的渠道、完善的机制、浓厚的氛围,激发了党外人士议政建言的热情。近三年来,禅城各民主党派在区人大、政协“两会”上,提交议案41件,提案320多件,其中书记、区长督办案3件、政协主席督办案3件。信息工作被省、市采用达60余条。
  禅城区委统战部相关负责人透露,接下来部门还将组建统一战线“同心献策智囊团”,进一步为区委、区政府科学决策提建议、献良策。

 

高明多措并举服务非公经济健康发展
  非公有制经济领域统一战线工作是统战工作的重要组成部分。在后发优势明显的高明区,为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,高明区委统战部指导区工商联,不断在完善服务网络、深化服务层次、拓展服务领域、构筑服务平台和创新服务形式上下功夫。
  近年,高明区四个镇(街)先后成立商会组织,并围绕市区产业发展新趋势,培育高明区先进装备制造业发展等新兴的商协会组织,推动商协会参与举办“绿博会”、“房博会”等活动,带动产业发展。为解决经济行为中出现的纠纷问题,区委统战部会同工商联、司法部门,先后推动区、镇(街)两级总商会建立了商事调解机构。
  为充分发挥区工商联联系非公经济人士的桥梁和纽带作用,高明区委统战部还不断完善政企沟通渠道,构筑服务平台。
  一方面,完善职能部门分管领导担任工商联执委会顾问的联系制度,邀请税务、工商、质监、经贸、环保、安监、供电等相关职能部门和单位的分管领导,担任区工商联执委会顾问。另一方面,建立工商联与相关部门的沟通协调机制,集中反映非公有制企业和非公经济人士的心声,及时回应他们的利益诉求。
  “在工商联的协调下,政府部门和我们开了一次协调会,‘煤改气’、污水管网建设问题,终于得到了回应。”高明一位纺织企业老板充满感激地说。而此前,这两个问题困扰了企业快一年。
  接下来,高明区委统战部还计划,联合高明区法院、司法局共同出台商事调解与诉讼调解衔接的实施办法,积极推进诉调对接工作机制建设。

 

三水创新民族宗教工作  保障社会和谐稳定
  伴随经济的发展,这几年,到三水务工的外来人员群体中,大量信仰不同宗教的少数民族人员急剧增加。据不完全统计,截至今年初,三水的少数民族外来务工人员总数已达3.2万人。这批“新市民”主要从事工商业或为流动商贩,给管理带来一定难度。
  面对新形势新问题,三水区委统战部积极创新民族宗教工作方法。特别是进一步健全工作网络,2012年9月起在各村(社区)均设置一名民族宗教工作联系人,2014年1月起在各镇(街道)设立统战委员,进一步明确民族宗教工作的分管领导,各镇(街)社工局配备民族宗教专(兼)职干部,形成了区、镇、村三级民族宗教工作网络平台。
  单单有人是不够的,要将民族宗教工作落细落实,关键还是要提高基层民族宗教工作人员业务素质。为此,三水每年都向三级网络联络员发放民族宗教知识问卷,组织各镇(街)、村居举办基层单位民族宗教工作人员培训班等。2012年以来,全区举办各种民族宗教培训班17期,培训523次人。
  为了做到对民族宗教情况底子清、情况明,三水区委统战部还联合各镇(街道)、区公安国保部门进行深入细致调查,开展民族宗教领域不稳定因素的排查,及时掌握民族宗教新情况、新问题。同时力量下沉,通过推行设立民族团结进步法制、政策宣传栏,设立“少数民族优先服务窗”、少数民族服务站,创建民族团结进步社区。早在2012年,西南街道康华社区就被评为“广东省民族团结进步模范社区”。
  今年,三水统战部还试图以挖掘宗教文化底蕴,助力三水文化旅游产业发展。积极推动本焕寺、开元寺“两寺”宗教旅游文化基地建设,并举办了首届佛教文化节。

 

佛科院发挥专家库优势建言佛山改革发展
  作为在佛山的本土大学,佛山科学技术学院现有民主党派成员274人。其中汇集了各级人大代表、政协委员、群众团体负责人、学术带头人等佛山统一战线各方面的代表人物。具有较高学历和专业特长、社会联系广泛和影响深刻、民主意识强的特点。
  鉴于此,佛科院党委统战部树立了大统战的观念,坚持“以同心为引领,凝心聚力,发挥优势”的工作方针,促进学校党外知识分子爱岗敬业,为社会作贡献。特别是重视引导民主党派成员积极参政议政,定期选取与佛山市经济发展及人民生活密切相关的热点问题,组织专题调研,为每年人大、政协两会提供高质量的提案。
  据统计,2012~2014年,佛科院市政协委员共向大会提交了150多件提案,涉及佛山市教育、科技、农业、交通、卫生、环保、食品安全等方面。其中被列为书记督办案的2件,市长督办案1件,主席督办案2件。其间共有11件获得优秀提案。
  学校党委统战部还积极物色理论研究骨干申报课题,为丰富统一战线理论知识,提供智力支持。近三年,在省、市统战理论研究优秀成果奖评选中,《佛山非公有制经济人士“三信”现状调查与思考——“小富即安、大富不安”之价值追求透视》 等2项研究成果荣获省级奖,《讲亲情、塑诚信、让对台工作深深扎根于群众中》等11项研究成果获得市级奖。
  在省委书记胡春华的点题下,当前,佛科院正在创建广东省高水平理工科大学。面对新任务,佛科院党委统战部表示,接下来统战工作也要全力投入高水平理工科大学建设的各项任务之中。不断完善工作机制,加强党外代表人士队伍建设,搭建他们施展才华的事业平台,在共建高水平理工科大学中努力开创统战工作新局面。 

 

佛山统战工作系列报道之

来源:20151125佛山日报A4

 

顺德聚亲缘 凝聚港澳爱国力量

佛山是著名侨乡,早在元朝,已有佛山人移居海外的记载。据不完全统计,目前祖籍佛山市的海外华侨同胞约有68万,港澳同胞80万,分布在世界72个国家和地区。其中拥有“敢为天下先”精神的顺德人,占据重要组成部分。立足这种亲缘优势,顺德区委统战部不断创新工作载体,拓展合作空间,共建幸福顺德。
  夯实统战基础,密切联系深化沟通
  本月,澳门容桂同乡会成立,标志着顺德澳门镇街社团率先完成全覆盖。至此,顺德区已有港澳社团22个。推进镇街港澳社团全覆盖,构建起多层次、广覆盖的统一战线网络,是顺德区委统战部更好地扎根民间、联系乡亲的主阵地。
  借助社团阵地,顺德运用“走出去“和”请进来”的双向沟通方式,与乡贤保持紧密联系,加强联谊深化交往。据统计,2013年至2015年上半年,共有50批约2000人次的港澳访问团到访顺德。
  以乡情友情为主线,顺德区一方面邀请港澳顺德籍各社团首长回乡召开“顺德区港澳社团建设培训班”、“顺德旅港、旅澳社团建设交流会”等培训研讨交流活动,推动传统社团从守望相助型向积极参与社会事务型的现代社团转变。另一方面,积极组织赴港澳拜访慰问。每年春节后,区委主要领导带领区、镇(街)两级政府班子领导赴港、澳举行大型春茗联谊。
  撬动全区资源,优化服务拓宽合作
  加深与华侨和港澳乡亲的联系,单靠统战部门力量是有限的,需要撬动更多资源。
  在统战部指导下,顺德区工商联也不断加强顺德本土企业、工商联与澳门顺德工商联合会、澳门顺德商会、香港九龙总商会等商界社团保持紧密而友好联系,为两地商家合作发展牵线搭桥。通过完善顺港澳商会互联互动、无缝对接机制,逐步引导港澳乡亲在经贸交往、文化交流、公益慈善等领域开展深度合作。
  顺德还不断加强部门间横向联动和协调,引导和配合各部门多层次、宽领域推动顺港澳合作。近两年,区委统战部与区教育局合作,发起顺德中小学校与香港顺联总会属校缔结姐妹学校的计划,深化两地教育交流。
  特别是今年,区委统战部特别提请,以区政府名义建立顺德区港澳合作工作联席会议制度,进一步加强顺德与香港、澳门的互动联系。今后,顺德将定期召开顺港澳合作工作会议,为下一阶段深入推动顺港澳合作奠定坚实基础。
  创新青年工作,壮大港澳爱国爱乡新生力量
  随着时间推移,港澳年青一代乡亲的统战工作重要性越来越凸显。意识到这一点,顺德选择用文化来凝聚人心,通过开拓品牌活动,培育一批年轻、热心的乡亲,培养壮大爱国爱港爱澳爱乡骨干力量。
  顺德区委统战部通过“老带新、内联外”的形式,利用港澳社团平台,鼓励港澳年青一代“常回家看看”,开办关于各地青年才俊特色交流活动。多次举办海外华裔青少年中国寻根之旅、美食之旅、顺港青少年交流夏令营等系列活动。并由去年开始连续两年举办顺港澳台四地青年座谈考察,增强合作发展信心。在港澳社团青年内部,则有意识地培养一批有才干、有活力、有奉献精神的顺德籍年青社团领袖。
  顺德区委统战部相关负责人表示,接下来,顺德将力拓港澳青年一代乡亲工作,组织更多青年喜闻乐见的活动,并探索推进港澳青年商会筹备成立。深挖粤港澳政策红利,为推动粤港澳合作参与“21世纪海上丝绸之路”建设提供更多实践经验。

 

南海聚合力 发挥统战法宝作用

统一战线,被称为党执政兴国的重要法宝。围绕南海区委提出“打造品质南海,全面提升南海的长远竞争力和市民的幸福感”的目标,南海区委统战部坚持凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,不断发挥统一战线在全面深化改革和推进科学发展中的法宝作用。
  探索政党协商新形式,为政府决策建言献策
  民盟南海总支的成员李晖记得,去年12月18日,他把提高南海幼师津贴、疏通评定渠道的建议在首次专题民主党派协商会上反映,当面就得到区教育局积极回应。
  凝聚共识,优化决策,是多党合作、政党协商的重要作用。为了探索政党协商的新形式,南海区主动建立了14个政府部门与民主党派对口联系机制,并建立了专题协商会议制度。专题协商会每季度召开一次,让民主党派主动设题,并与政府部门“面对面”沟通交流。
  今年,为推动民主党派的专项调研工作,南海还对调研资金进行优化。每年投入70万元对评选出的优秀课题给予资金扶持,提升调研课题质量。
  推动南商再出发,加速粤桂黔高铁经济带合作
  在经济新常态下,南海吹响了南商再出发的号角。南海区委统战部会同区工商联,成为推动南商再出发的重要力量。今年区工商联进一步实施“南商提速”计划,加强企业·家平台和行业联盟建设,加速南商抱团。
  伴随贵广、南广高铁的开通,今年南海提出建设粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)。为打通联系,区工商联先后组织了5批企业家、商协会秘书,到广西、贵州考察学习,并与当地8个区级工商联结为友好伙伴。接下来,南海还将围绕商(协)会和行业联盟建设,更加积极主动地配合政府开展粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)建设等各项工作。
  提高港澳社团向心力,以教育文化突破对台交流
  统战工作是争取人心的重要工作。为促进港澳社团的健康发展,南海区委统战部不断强化社团基础建设,培训港澳社团职首、秘书,推荐了港澳社团新任职首成为政协委员,指导条件成熟的港澳社团成立义工队、青委会和妇委会,同时,主动拓展工作面,举办南海港澳台青年“创智之旅”等各类港澳台交流和融合活动,社团向心力不断增强。
  值得关注的是,今年南海在全市首次以教育文化为突破口,组织石门中学30名学生赴台,开展青少年“手拉手”交流活动;还邀请了台南对口的里长、乡长、区长组团来南海交流,举办台湾美食嘉年华。
  搭建“同心义工队”,强化社会服务
  开展社会服务,是密切统一战线与人民群众联系的重要载体。南海区现已铺开四个“统一战线同心点”,开展了一系列送温暖、送戏下乡、义诊等社会服务活动。
  在当前全市上下开展直联制背景下,今年南海再度整合全区统战资源,组建了“同心义工队”。义工队下设统战部党员服务队、各民主党派服务队、港澳台服务队等11支小分队,带动统战部党员和统一战线成员,参与义工志愿服务和联合社会服务活动,听民声,解民忧。
  培养党外干部,加强民主党派自身建设
  人才兴,事业兴。党外代表人士是统一战线事业持续发展的源头活水。为了加大发现培养使用管理党外干部力度,南海区委统战部联合区委组织部,多次举办党外后备干部培训班、党外后备干部的座谈会、发现培养使用管理党外干部联席会议。
  联席会议特别提出,将南海党外干部后备力量的发现培养使用管理与组织部的干部储备挂钩。围绕2016年民主党派的换届,南海还特别进行全面摸底,建立起民主党派、党外代表人士人才库,保证每个党派有一定数量的后备力量。
  南海区委统战部相关负责人透露,接下来,南海还将探索建立各民主党派总支或基层委员会设立专干机制,更好地开展本党派日常工作。(专题撰文:佛山日报记者黄碧云 通讯员佛统宣)