对市政协十一届四次会议提案 第20150135号的答复意见

来源:市委统战部
2015-11-13 14:30:00

  中共佛山市委统战

                             

  

 
 
 
主动公开                                                          佛统战函〔2015〕25号
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  对市政协十一届四次会议提案
  第20150135号的答复意见
    
尊敬的马亮照副主席、黄耀丽委员:
  您的市政协届次会议提案第20150135号收悉。经研究,回复如下:
  民主党派和无党派人士在国家的政治生活中发挥着重要作用,是党的统一战线重要组成部分。扎实做好民主党派、无党派人士工作,引导发挥重要作用,对巩固和壮大统一战线,发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐以及全面建设小康社会都具有重要的意义。近年来,佛山市民主党派、无党派人士作为党委的参谋和助手,充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,在促进我市经济社会发展和提升城市价值以及解决热点难点民生问题等方面作用明显。中共佛山市委对民主党派、无党派人士发挥的积极作用和取得的丰硕成果是非常重视的,历年来采取多项举措推动加强以参政议政、民主监督为主要内容的政治协商建设,这是巩固和发展新时期的多党合作和政治协商基本政治制度的需要。感谢马亮照副主席和黄耀丽委员就基层单位层面上发挥民主党派、无党派人士作用提出的中肯意见和建议,市委统战部在研究办复提案过程中,加强与市委组织部保持经常性密切沟通,对提案中提到的问题进行了认真研究,存在的不足既有基层单位领导统战意识不强,统战理论和方针政策理解不深,认识不到位的原因,也有基层单位在保障民主党派、无党派人士发挥职能作用方面的制度和措施相对滞后,缺乏相互配合、共同参与意识的因素,因此,我们今后要在如下几方面进行努力改进:一是加强各级领导干部对统战理论的学习。增强统战意识是做好统战工作的关键所在,只有对统战理论、方针政策和目标任务了然于心才能真正认识到统战工作在促进我市经济发展和维护社会稳定中的重要作用。今年5月18日-20日,中央召开了中央统战工作会议并颁发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,中共佛山市委于6月9日召开常委会议进行专题学习并在市委层面上对统战工作进行重点部署,这充分说明市委对新时期的统一战线工作是高度重视的。下一步市委统战部和市委组织部准备按照《条例》“五个纳入”要求,对市、区两级领导干部培训主体班次增设统战理论课程,以集中培训方式带动各级领导干部带头学、深入学和广泛学,进一步夯实工作基础,树立统战工作一盘棋思想,全面提升领导干部对统战工作的把握度和贯彻执行力,从根本上逐步解决领导干部思想认识不到位、统战观念淡薄、参与意识不强和对统战工作的政策规定不熟悉等问题。二是规范职责强化意识。2010年,佛山各区实现大部制,各区委、镇(街)党委统战部门缩编作为一个职能科室纳入社工部管理,这在一定程度上弱化了统战工作影响力、削弱了统战部门职能作用的发挥。而刚刚颁发的《条例》作为我党统一战线工作的第一部党内法规,是新时期统一战线的新思想和新要求,体现了统一战线的发展规律,有力推动了统一战线的实践发展。当前,统战工作领域由传统政治领域向科教文卫以及经济、社会等多领域细化发展,引导民主党派成员、无党派人士发挥优势参政议政、加强自身组织建设和服务经济社会大局任务更重,规范各级统战部门工作的制度化、规范化和科学化就显得尤为重要,利于统战部门更好履行职能和发挥作用,利于更广泛的与民主党派成员、无党派人士凝聚共识和凝聚力量。市委统战部正在根据中央统战工作会议和《条例》精神,在抓紧制定我市贯彻落实的具体措施。我们相信,在统战工作迎来新机遇、面临新挑战和进入新常态下,通过抓紧抓好学习教育、队伍培养和制度建设等推进措施落实,统战系统的综合素质、能力、水平和效率一定会上新台阶。三是不断完善协调工作机制。加强多党合作和政治协商是我国政治文明和进步的制度保证,也为民主党派、无党派人士履行职能发挥作用创造了条件,提供了舞台。参政议政、民主监督和服务社会是党派成员、无党派人士的责任,目前,众多的党派和无党派骨干成员,基本是本单位独挡一面的“高、精、尖”型业务人才,本职工作任务繁重,当利用一定时间开展活动而遇到诸如请假难、不支持的情况,应善于用科学的方法,加以解决,使两者和谐统一起来。我们认为,一方面,基层单位必须积极支持民主党派、无党派人士履职尽责,要在实质上给予充分重视和必要的措施支持;另一方面,各级统战部门要强化“保驾护航”的职能作用。要经常性深入党派、无党派人士相对集中的行业或单位对保障党派、无党派人士履职尽责情况进行以协调为主的走访调查,发现问题及时纠正,并将落实情况好的地区、单位的经验加以推广,以点带面,形成广泛参与、相互支持配合的工作氛围和工作导向,推动统战工作产生整体推进力。四是运用媒介平台广泛宣传。有效的宣传工作不仅是工作的展示和总结,也是思想引导和树立形象的有效载体。目前,统战工作点多线长面广,涉及不同领域,涵盖不同群体且群众化和社会化的特征也日益突出。统战部门应主动提供政策支持并借助社会氛围,做好在参政议政、民主监督、社会服务和先进典型事迹以及自身价值、代表性和使命任务等方面的宣传报道,展示民主党派、无党派在围绕中心、服务大局中对经济、政治、社会和文化建设的积极作用和成就,激发民主党派组织、成员和无党派人士强烈的责任心和使命感,扩大外部影响力的同时不断增强内部凝聚力。充分利用统战系统、民主党派的刊物以及报纸、电视和网络等媒介进行广度、深度宣传,促进全社会、各阶层了解和支持党派工作,为多党合作的蓬勃发展营造良好的舆论氛围,推动民主党派工作创新发展。
  当然,我们的工作当中也有不尽人意的地方,将在今后的工作实践中不断加以改进。希望马亮照、黄耀丽委员及其他市政协委员继续多提宝贵意见,以促进中共党委及其部门工作的不断完善和提升。
  

  

  中共佛山市委统战部
  2015年9月30日

联系人及电话:黄肇坚83365408
抄送:市府办公室,市政协提案委。